Чем занимается служба судебных приставов, как осуществляется надзор за работой коллекторов и что ждёт неплательщиков алиментов? На эти и другие вопросы в интервью «TV Губернии» ответил главный судебный пристав Воронежской области Руслан Паринов.

Преступления и наказание

– Многие обыватели путают федеральные службы судебных приставов и исполнения наказаний. Расскажите, в чём их отличие и чем сегодня занимаются приставы.

– Почему некоторые до сих пор отождествляют аббревиатуры ФССП и ФСИН, для меня – загадка. Службы между собой похожи только тем, что обе исполняют решения суда. Но разница значительная: ФСИН обеспечивает исполнение наказаний, установленных приговором суда, а приставы исполняют решения суда, не связанные с наказаниями в виде лишения свободы, а также занимаются обеспечением безопасности деятельности судов.

– Все слышали об ограничении выезда за границу и аресте имущества для злостных неплательщиков. Какие ещё меры могут быть приняты к должникам?

– Судебными приставами также активно применяется так называемое временное ограничение на пользование должником специальным правом, а проще говоря, запрет на управление транспортным средством. Это касается исполнительных производств о взыскании алиментов, морального вреда или ущерба, причинённых преступлением. Кроме того, данная мера применяется по штрафам за правонарушения в области дорожного движения (ст. 12 КоАП РФ). 

В случае, если должник, в отношении которого действует временное ограничение на пользование специальным правом, сядет за руль, сотрудником ГИБДД может быть составлен протокол. Нарушителю грозит наказание в виде обязательных работ до 50 часов или лишение права управлять автомобилем на срок до одного года (ст. 17.17 КоАП РФ).

В прошлом году действовало более 3800 постановлений о временном ограничении на пользование специальным правом, из них 2543 – в отношении должников по алиментам. 

– Кстати, как обстоят дела по взысканию долгов по алиментам? 

– Это направление всегда являлось важнейшим в нашей работе. В 2021 году на исполнении находилось около 20 тыс. производств и на содержание детей было взыскано 458 млн рублей, что почти в 2,5 раза больше, чем в 2020 году. 

В отношении должников, уклоняющихся от исполнения своих родительских обязанностей, применяется комплекс мер. Озвучу некоторые цифры. В 2021 году 6850 должникам по алиментам ограничен выезд за пределы РФ, составлено почти 1,5 тыс. административных протоколов (в большинстве случаев судом в качестве наказания назначаются обязательные работы), в отношении 710 должников, которые не приступили к выплате алиментов после привлечения к административной ответственности, возбуждены уголовные дела. 

Также стоит отметить, что с 10 января текущего года вступили в силу федеральные законы о внесении изменений в статьи УК и КоАП. Теперь должники не смогут избежать административной, а затем и уголовной ответственности при оплате алиментов в меньшем размере, чем это предусмотрено судебным решением или нотариально удостоверенным соглашением. При этом, если человек после возбуждения уголовного дела выплатит всю сумму образовавшейся задолженности, то он освобождается от ответственности. 

– Одна из функций службы судебных приставов – надзор за работой коллекторов. Были ли в прошлом году случаи, когда нарушались права граждан, и какие меры вы можете применить к недобросовестным агентам? 

– Коллекторские агентства при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности, нередко нарушают действующее законодательство. 

Так, за 2021 год по результатам рассмотрения поступивших в Управление обращений граждан было составлено 59 протоколов по ст. 14.57 КоАП РФ («Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности») на сумму почти 2 млн руб. 

Должностные лица ФССП наделены полномочиями на проведение контрольно-надзорных мероприятий: выездных и документарных проверок, инспекционных визитов. А в целях предупреждения нарушений проводятся профилактические мероприятия: информирование, консультирование, объявление предостережений, профилактический визит.

Прожиточный минимум для должника

– В конце апреля судебные приставы проводили акцию «Узнай о своих правах. Узнай о своих долгах». Каковы её цели?

– В рамках Всероссийской информационной акции «Узнай о своих правах. Узнай о своих долгах» судебные приставы региона проинформировали граждан и юридических лиц о важности проверки себя на наличие или отсутствие задолженности и рассказали, какие сервисы для этого удобно использовать. Консультацию получили более тысячи человек.

Акция рассчитана, прежде всего, на тех граждан, которые не придали значения оплате долгов или вовсе забыли о них. Судебные приставы сообщили всем желающим о возможностях онлайн-ресурса «Банк данных исполнительных производств» на сайте r36.fssp.gov.ru, Личного кабинета на портале «Госуслуги», разъяснили правила информационной безопасности при оплате задолженности в интернете и напомнили о необходимости погасить задолженность, в том числе по алиментам, налогам, пошлинам, банковским кредитам, административным штрафам, услугам ЖКХ. 

– В России начал действовать закон, который устанавливает пределы возможного взыскания на доход должника. Теперь граждане могут подать заявление о сохранении прожиточного минимума. Сколько на сегодняшний день таких обращений поступило в УФССП региона? 

– С 1 февраля 2022 года, действительно, начал действовать Федеральный закон № 234, которым предоставлено право на ежемесячное сохранение за должником прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (в 2022 году эта сумма составляет 13 793 руб.). Если в регионе он больше, чем по стране, то сохраняется прожиточный минимум по региону. 

Для этого гражданин должен подать в службу судебных приставов заявление с приложением документов, подтверждающих наличие у него ежемесячного дохода, сведения об его источниках, а также реквизиты банковского счёта, на котором необходимо сохранять деньги. 

Если на иждивении должника находятся другие граждане, он может подать в суд заявление о сохранении заработной платы или иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.

Но стоит отметить, что действия закона распространяются не на все категории должников. В удовлетворении заявления откажут тем, кто задолжал по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, преступлением или в связи со смертью кормильца. 

Всего с 1 февраля 2022 года в отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области поступило более 2000 заявлений граждан о сохранении заработной платы или иного дохода в размере прожиточного минимума. Преимущественно это пенсионеры. По более чем тысяче заявлений уже приняты положительные решения.

– Руслан Николаевич, почему вы в своё время решили стать юристом? 

– Моя бабушка, Александра Николаевна Паринова, работала старшим следователем по особо важным делам в Главном управлении внутренних дел по Воронежской области. Она много рассказывала о своей работе, системе правоохранительных органов. Я видел и понимал, что эта работа важна, и твёрдо решил, что выберу профессию юриста. Бабушка была рада и горда тем, что я тоже занимаюсь такой непростой, но крайне необходимой в обществе задачей–восстановлением справедливости, дала мне бесценные советы, как строить общение с должниками и взыскателями.

Конечно, как руководителя и гражданина меня, мягко говоря, удивляет, когда одни исправно платят налоги, а другие нет. Также с денежными штрафами ГИБДД. Нарушил Правила дорожного движения – заплати. А кто-то решает, нет, платить не буду. На каком основании? 

Я убеждён, что справедливость должна быть восстановлена. И счастлив, что даже спустя 25 лет, которые я отдал службе, испытываю чувство удовлетворения, когда чьи-то права восстанавливаются, пострадавшие получают положенные им денежные средства, компенсации, жизненно важные лекарства, работу и жильё.